道：“可能，广陵郡会好一些吧，彭国和东海……可能更糟，说到底，还是这仗打的。”
“琅琊国呢？”
“不知。”
“那……朕有意为徐州减免一些税赋，皇叔以为如何？”
“臣以为，不妥。”
“为何不妥？”
“陛下觉得此处荒诞，是因为陛下没去庐江、九江二郡，那边在袁术的治下，更荒诞！臣以为，天子应尽起徐州之资，尽快平定逆贼袁术。”
种辑也适时地道：“陛下只看到了眼前民生之疾苦，忘了关中，司隶之惨象了么？臣以为，天子之仁，不应在一州一郡，尽快还百姓一个朗朗乾坤，还天下以太平，才是真正的天子之仁！”
“唉~”
刘协闻言站起了身，一夜的操劳让他站起来的时候忍不住有点头晕目眩。
“马过生灵齑粉，血流河洛腥膻。耳闻犹自不堪言，有眼休教看见。朕累了，你们也累了吧，都休息吧，睡醒之后再议事。”
说完，刘协自顾自的回到官寺高卧，却一时怎么也睡不着。
袁术……真的可以托付江山么？
下邳城下尤如此，寿春城下居然会比这更惨么？
这一刻，刘协那颗坚定要禅让给袁术的心，居然有了一点动摇。
……………………
一觉睡至正午，醒来后刘协点兵点将，于城内议事。
“百姓疾苦，这就不说了，眼下正是春耕，再耽搁下去明年徐州就要饿殍遍地了，这样，自彭城至下邳，沿大河两岸之良田，我不管是谁的地，只要是没种的，我就统一认为是无主之地，重新划分给沿岸百姓、流民、以做屯田，一应规矩，还是和南阳一样，皇叔，此事以你为主。”
陈登闻言第一个惊骇道：“陛下，这……所有未耕种的土地都划做无主之田？这……这怎么可以啊，那些土地其实大部分都是有主的啊！