业公会、佣兵公会、信仰教派这三大无国界势力，就构成了暴风城最上层的统治阶层。
其中，保持中立的三大无国界势力，虽然不插手暴风城的管理，只专注于各自领域的发展，但却是无人敢惹的存在。
而三大黄金级势力中，暴风舰队垄断了海路运输，金苜蓿商会掌管着暴风城的市场，猩红翡翠则掌握着暴风城的几条陆上商路，都是相当低调却又背景深厚的存在。
三大黄金势力虽然也同样注册了同名的佣兵团，但基本上只是为了方便行事而在佣兵公会挂名而已。
除了少数来自佣兵公会的大型委托，会比较给面子的接下来完成一下之外，这三家势力都不会主动的去领取佣兵任务。
在这一点上佣兵公会也没有强求，毕竟人家都有自己的一摊子生意，根本就不差那点佣金过日子。
而狂鲨佣兵团、利刃佣兵团、怒战之锤佣兵团、铁靴子佣兵团、盲眼杰特佣兵团，以及绿幽灵佣兵团，这六大“高等白银”佣兵团，就成了暴风城三大黄金势力之下的实权势力。
是的，你没听错，黄金势力以下只有“高等白银”级的势力，而没有“中等、初等”的白银佣兵团，这意味着什么自然不言而喻。
成长起来的小势力不是被他们所吞并，就是被他们所消灭或者驱逐，再要么就是依附在他们的庇护之下讨生活。
暴风城的盘子不大，这些统治势力不需要也不允许更多的新人进场，来瓜分原本属于他们的利益。
阻拦住酋长他们的，正是狂鲨佣兵团麾下的“城卫军”。
而很巧的是，当初酋长他们当初劫的那辆关着侯赛雷的“囚车”，正好是由狂鲨佣兵团麾下的海盗成员负责押送的。
所以狂鲨佣兵团的正式名称，应该被叫做“狂鲨海盗团”。
挂上一个佣兵团的名号，仅仅只是为了在陆地上活动的时候，有一个合理的身份而已。