，真正的权力都掌握在朝廷和内阁手上，而内阁又要凌驾于朝廷之上。
等唐寅把自己的构想都对上官元吉讲完，后者看着他，久久没说出话来。他无法理解唐寅的脑袋里究竟在想什么，君主之所以称为君主，是因为他有这个国家最至高无上的权力，现在他要把这个权力全部转交给内阁，这简直就是疯了。别国的君主都生怕有人专权、夺权，而自己的这位大王倒好，在想尽办法的将权力推给旁人。
他只能在心里报以摇头苦笑。
见他眼巴巴地瞅着自己，久久无语，唐寅正色问道：“元吉，你觉得我要成立内阁这个主意是好，还是不好？”
上官元吉苦笑，这让自己如何来回答？如果说不好，显得自己像怕被削权似的，如果说好，又完全不是那么回事，君主无权，大权旁落，这不是自古以来的大忌吗？
沉吟许久，他方说道：“此事关系到我国的生死存亡，还应从长计议，从长计议为好。”这么大的事，他可不敢一个人轻易下定论。
看他谨慎的样子，唐寅忍不住笑了，说道：“这还仅仅是我的构想罢了，你也别太认真，我们只当是私下里聊天就好。”
上官元吉说道：“若是这么说，臣以为……不妥。”
“哦？哪里不妥？”
“君主大权旁落，万一落到野心勃勃的臣子手中，岂不是……要重蹈前朝之覆辙？”上官元吉小心翼翼地说道。
“所以说，权力即得要分散，又得要相互制衡，绝不能存在大权只落于一人手上的事。”唐寅问道：“元吉，你是不是觉得若依我的构想，内阁的权力太大了？”
“是的，大王，若按照大王的构想，这个内阁已完全凌驾于大王和朝廷之上。”
“我所构想的内阁不是一个人，而是一群人。”
“即便是一群人，其中也必有一位是主事之人，如若不然，遇到意见分歧的时候，谁又来做最后的定